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中农办谈脱贫事情:不能私自拔高尺度提不切现实目的

文章来源:古脊椎动物与古人类研究所     发布时间:2018-11-12   【字号:         】

  中新网8月20日电 中央农村事情向导小组办公室副主任韩俊今日强调,当前脱贫攻坚事情,有条件的地方可以把事情做得更好,可是对群众的答应必须坚持现行尺度,做到言出必行、言而有信。根据党中央脱贫的要求,实事求是、努力而为,也就是说既不能降低扶贫尺度,打折扣搞变通,也不能私自拔高尺度,提一些不切现实的目的。

资料图:贵州工业结构调整,助农增收。<a target='_blank' href='http://www.chinanews.com/'>中新社</a>记者 贺俊怡 摄
资料图:农户正在事情。中新社记者 贺俊怡 摄

  20日,国新办就《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》举行新闻公布会。会上有记者问:第一,《指导意见》当中明确提出要严酷执行现行扶贫尺度出于什么思量?第二,《指导意见》有哪些突出亮点?

  对此,韩俊表现,关于扶贫尺度的问题,无论是在学术界照旧在现实事情部门,各人都经常提出这个问题,为什么我们重复强调要严酷执行现行扶贫尺度?2015年,中共中央、国务院制订了《关于打赢脱贫攻坚战的决议》,现在我们脱贫攻坚事情的总遵照就是这个《决议》。这个《决议》明确提出,到2020年要稳固实现农村贫困生齿不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房宁静有保障,贫困地域基本公共服务主要领域的指标要靠近天下平均水平。

  韩俊指出,现在的脱贫攻坚事情,权衡贫困生齿是不是脱贫的尺度是“两不愁、三保障”,即不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房宁静有保障。这个尺度在2015年制订《决议》的时间我们做了大量研究,请天下银行专家组一起评估,中国制订的扶贫尺度在国际上是什么水平?世行派出了很是强的专家组,世行的看法以为中国制订的“两不愁、三保障”,包罗贫困地域基本公共服务主要领域要到达天下平均水平,这个尺度在国际上是一个不低的尺度,他们甚至以为这是一个比力高的尺度。我们也以为这个尺度切合中国国情和蒙受能力。

  韩俊说,我们严酷根据“两不愁、三保障”这个尺度来搞脱贫攻坚,若是实现了,是了不起的成就,也是不容易的。现在脱贫攻坚事情很是主要,重视水平很是高,一些地方自觉不自觉地把扶贫尺度拔高了,甚至差别地域之间相互攀比看谁的尺度高,对贫困户做了一些不切现实的答应,设置的地方性审核指标显着凌驾了“两不愁、三保障”的尺度,这样一来,就使得贫困户和非贫困户待遇差距太大。

  韩俊强调,其时天下银行提出中国的脱贫攻坚事情一定要防止泛起“悬崖效应”,若是贫困户和非贫困户享受的待遇差距太大,那就是“悬崖效应”。世行其时还明确提醒我们要防止陷入“福利陷阱”,指的是若是我们制订的“两不愁、三保障”尺度被突破了,造成社会新的不公,有许多贫困户不愿意脱贫、不愿意摘帽。以是,随意拔高尺度,一定会加大脱贫攻坚的难度,加大财政肩负,也是不行连续的。若是未来兑现不了不切现实的答应,党和政府的公信力也会受到损害。以是《指导意见》明确提出必须严酷执行现行的扶贫尺度。

  韩俊表现,“两不愁”在明白上比力清晰,“三保障”的内容需要准确掌握。义务教育有保障,就是要保障贫困家庭的孩子能够接受九年制义务教育,确保他们有学上,上得起学,不是上什么学都包起来、都免费。基本医疗有保障,就是要保障贫困生齿的基本医疗需求,确保贫困生齿患了大病、慢性病等获得实时救治,他的医药费肩负应该降低到合理水平,否则他会因病返贫、因病致贫,基本医疗有保障不是看什么病都不花钱。住房宁静有保障,保障贫困生齿的住房基本条件,不是把他的房拆了盖大房、盖好房。

  以是“三保障”需要准确掌握,一些地方在做的时间突破了这些政策底线和政策要求。另外,有些地方对贫困村、贫困县的退出,划定了许多硬性的验收指标,验收指标也存在层层加码的问题,有些指标确实与“两不愁、三保障”,以及基本公共服务主要指标靠近天下平均水平没有太直接关系。为了完成这些硬性指标,一些贫困县确实努力而为,可是没有实事求是,甚至不惜举债搞贫困村建设,有的贫困村一投就是一两万万,贫困村和非贫困村泛起了悬崖效应,加剧了财政肩负,不行连续。

  韩俊称,当前脱贫攻坚事情,有条件的地方可以把事情做得更好,可是对群众的答应必须坚持现行尺度,做到言出必行、言而有信。根据党中央脱贫的要求,实事求是、努力而为,也就是说既不能降低扶贫尺度,打折扣搞变通,也不能私自拔高尺度,提一些不切现实的目的。

  文件明确提出要作废行业部门与脱贫攻坚无关的搭车使命。有的地方搭车使命许多,每个部门、每个行业都借脱贫攻坚提一些审核要求,现在要举行清算,作废超出“两不愁、三保障”尺度的审核指标。一些经济实力很强的省没有国家的脱贫攻坚使命,制订了自己的扶贫尺度,比国家尺度要高得多,在精准扶贫上开展了许多自选行动,必须明确这是地方粮票,不是天下粮票,不是说中西部都要学经济蓬勃各地区,也把尺度搞得这么高,这一点必须讲清晰,不能盲目攀比、不能形式夸诞。

  此外,贫困生齿解决了“两不愁、三保障”,并不是说我们的反脱贫事业就万事大吉了。脱贫攻坚使命完成后,对相对落伍地域和低收入生齿一定要接纳一些扶持政策。下一步要做好以后三年的脱贫攻坚和三年以后的反贫困事业的有用衔接,做好脱贫攻坚与墟落振兴的有用衔接。以后三年,我们就是要把脱贫攻坚事情聚焦到“两不愁、三保障”上来,确保靶心稳定、焦点不散,否则要完成脱贫攻坚使命就会很是难题。这是关于怎么看待现行扶贫尺度的问题。

  针对文件亮点,韩俊诠释称,这是一个三年行动的《指导意见》,最大的亮点是两个字“行动”。

  韩俊说,各人认真读一读,这个文件确实是沉甸甸的,每一项使命都有牵头部门、都有卖力部门,是个行动指导意见。这个文件还凭据前几年脱贫攻坚事情中泛起的新情形、新问题,完善顶层政策设计,最焦点的理念,是一定要聚焦深度贫困地域和特殊贫困群体。由于现在脱贫攻坚最难的就是深度贫困地域,以是说我们的各项政策对深度贫困地域都要倾斜,这是这个文件又一个突出的亮点。

  韩俊称,此外,我们特殊强调要把脱贫攻坚的基础性事情做的更实。贫困户的识别、退出一定要做到精准。




(责任编辑:石赵徒)

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